Cittadinanza Italiana per Residenza: Tempi di Definizione e Ricorsi al TAR

Come agire quando la Pubblica Amministrazione supera i termini di legge (24 o 36 mesi) per la conclusione del procedimento di concessione

Nel procedimento di concessione della cittadinanza italiana per residenza (art. 9 della Legge 91/1992), il rispetto dei termini di legge da parte della Pubblica Amministrazione (Prefettura e Ministero dell’Interno) è un obbligo preciso.

Studio Legale Stoppa

Quando la PA supera i termini di definizione, l’inerzia amministrativa si configura come silenzio-inadempimento, sbloccabile mediante strumenti stragiudiziali o giudiziali.

Studio legale Avvocati Roma

1. I Termini di Legge (24 o 36 Mesi) Studio Legale Stoppa

Il quadro normativo di riferimento per la durata dei procedimenti è l’art. 9-ter della Legge n. 91/1992 (introdotto e modificato dai D.L. 113/2018 e D.L. 130/2020):

Prefetture – Ministero dell’Interno+ 1

• Termine ordinario: 24 mesi dalla data di presentazione della domanda. Studio Legale Stoppa+ 1
• Proroga massima: estendibile fino a un massimo di 36 mesi per esigenze istruttorie motivate ed eccezionali. Studio Legale Stoppa
• Decorrenza: I mesi si calcolano dal giorno dell’invio della richiesta sul portale del Ministero dell’Interno (o dall’acquisizione dei codici K10/K10C). Studio Legale Stoppa

2. Come Agire: Le Fasi di Intervento

  [Superamento 24/36 Mesi]
             │
             ├──► FASE 1: Sollecite Stragiudiziali (Diffida / Potere Sostitutivo)
             │
             └──► FASE 2: Ricorso al TAR contro il Silenzio-Inadempimento

Fase 1: Rimedi Stragiudiziali (Fai-da-te o con Legale)

Prima di adire le vie legali in Tribunale, è consigliabile esperire i tentativi di sollecito formale:

1. Lettera di Diffida e Messa in Mora (PEC):
   • Invio di una diffida formale ad adempiere indirizzata alla Prefettura competente e al Ministero dell’Interno (Dipartimento per le Libertà Civili e l’Immigrazione).
   • Si intimano le Amministrazioni a concludere il procedimento entro un termine perentorio (di solito 15 o 30 giorni).
2. Esercizio del Potere Sostitutivo (art. 2, c. 9-bis, L. 241/1990): Studio Legale MP
   • Istanza al titolare del potere sostitutivo interno alla PA (figura dirigenziale individuata dalla Prefettura/Ministero) affinché si sostituisca all’ufficio inadempiente e chiuda la pratica.

Fase 2: Il Ricorso al TAR (Avverso il Silenzio) avvocatoimmigrati.it

Se la PA ignora le sollecitazioni, l’unico strumento giurisdizionale vincolante è il Ricorso avverso il silenzio-inadempimento (artt. 31 e 117 del Codice del Processo Amministrativo – c.p.a.).

Caratteristiche del Ricorso

• Tribunale Competente: TAR del Lazio (Sede di Roma) per le controversie relative alla concessione della cittadinanza per residenza (competenze sull’atto ministeriale). Studio legale Avvocati Roma
• Termini per la presentazione: Il ricorso deve essere proposto entro il termine tassativo di 1 anno a decorrere dalla scadenza del termine di legge (ossia entro 1 anno dal compimento del 24° o 36° mese). Studio Legale Stoppa
• Assistenza Legale: È obbligatoria l’assistenza di un avvocato abilitato al patrocinio dinanzi al TAR.

Esito del Ricorso

1. Ordinanza del Giudice: Se il ricorso viene accolto, il TAR dichiara illegittimo il silenzio e ordina al Ministero di adottare un provvedimento espresso (di accoglimento o rigetto) entro un termine breve (solitamente 30–60 giorni). Studio Legale Stoppa
2. Commissario ad acta: In caso di ulteriore ritardo della PA, il Giudice nomina un commissario straordinario che si sostituisce al Ministero e firma il decreto di cittadinanza.

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