Consigli legali sulla preparazione dell’audizione e sulla presentazione di prove documentali a supporto della domanda di asilo.
L’audizione personale dinanzi alla Commissione Territoriale per il Riconoscimento della Protezione Internazionale rappresenta il momento centrale e determinante dell’intero iter procedurale. La valutazione della credibilità del richiedente e la tempestiva produzione documentale costituiscono i due pilastri su cui si fonda l’esito della domanda (riconoscimento dello status di rifugiato, della protezione sussidiaria o trasmissione degli atti al Questore per la protezione speciale).
Procedimento dinanzi alla Commissione Territoriale. Fonte: Studio Legale Di Carlo
1. Preparazione Strategica dell’Audizione
La preparazione dell’intervista personale deve mirare a rendere il racconto coerente, circostanziato e credibile, in conformità con i criteri enunciati dall’art. 3 del D.Lgs. 251/2007.
- Struttura Cronologica del Racconto: Ricostruire gli eventi in ordine temporale lineare (antecedenti nel Paese d’origine, evento scatenante la fuga, percorso di viaggio, motivi del mancato rientro).
- Focalizzazione sui Dettagli Individuali: Evitare narrazioni generiche sulla situazione sociale o politica del Paese. La Commissione valuta il rischio individuale e diretto di subire persecuzioni (art. 2, lett. e, D.Lgs. 251/2007) o un danno grave (art. 14, D.Lgs. 251/2007).
- Superamento delle Incongruenze Prima Facie: Analizzare preventivamente la verbalizzazione resa al Modello C3 presso la Questura/Polizia di Frontiera per individuare ed chiarire eventuali discrepanze dovute a problemi di traduzione o stato di stress psicofisico iniziale.
- Gestione della Mediazione Linguistica: Verificare all’inizio della seduta che la lingua o il dialetto selezionato dal mediatore culturale sia perfettamente compreso dal richiedente. Qualsiasi incomprensione linguistica deve essere fatta verbalizzare immediatamente.
2. Individuazione e Deposito delle Prove Documentali
In base al principio dell’onere della prova attenuato nel diritto d’asilo, spetta al richiedente fornire ogni elemento utile a supportare la domanda, mentre la Commissione è tenuta a esercitare il potere/dovere di cooperazione istruttoria ufficiosa.
| Tipologia di Prova | Tipologia di Documento | Esempi / Utilizzo Processuale |
|---|---|---|
| Prove Individuali Dirette | Documenti personali e atti ufficiali | Mandati di arresto, denunce, denunce querele, sentenze penali, convocazioni di polizia, articoli di giornale locali che citano il richiedente. |
| Prove Medico-Legali | Referti medici, perizie medico-legali e psicologiche | Certificazioni sanitarie attestanti segni di violenza o tortura (redatte secondo le linee guida del Protocollo di Istanbul), relazioni psicologiche/psichiatriche su PTSD. |
| Prove Documentali di Appartenenza | Tessere o certificati associativi | Attestazioni di iscrizione a partiti politici, sindacati, associazioni LGBTIQ+, minoranze etnico-religiose perseguitate. |
| Informazioni sul Paese d’Origine (COI) | Report di organizzazioni internazionali e ONG | Report aggiornati (UNHCR, EASO/EUAA, Amnesty International, Human Rights Watch) a supporto della sussistenza di violenza indiscriminata (art. 14 lett. c, D.Lgs. 251/2007). |
Prescrizioni operative per il deposito:
- Traduzione giurata o asseverata: Tutti i documenti redatti in lingua straniera devono essere corredati da traduzione in lingua italiana, possibilmente eseguita da un traduttore ufficiale o asseverata in Cancelleria/Notaio.
- Memoria Illustrativa Integrativa: È altamente raccomandato depositare, almeno 5-7 giorni prima dell’audizione, una memoria difensiva sottoscritta dal difensore o dal richiedente che sintetizzi le ragioni della domanda, richiami le COI pertinenti e indichi l’indice dei documenti allegati.
3. Dinamica dell’Audizione e Verbalizzazione
- Modalità di Svolgimento: L’audizione si svolge dinanzi a un componente della Commissione (o in videoregistrazione) con l’assistenza obbligatoria del mediatore culturale.
- Revisione del Verbale: Al termine del colloquio, il verbale viene riletto e tradotto al richiedente. È essenziale verificare l’esattezza delle dichiarazioni prima della sottoscrizione.
- Integrazioni Post-Audizione: In caso di omissioni o inesattezze nella trascrizione, è possibile inviare immediatamente una nota integrativa a mezzo PEC alla segreteria della Commissione Territoriale competente.